首页 > 人才聘用 > 人才管理如何摒弃“官本位

人才管理如何摒弃“官本位

来源:大发 | 时间:2018-08-13 人气:[!--onclick-

  主持人:要推动人才管理体制的改革,职能转变是必然。本次《意见》提出推动人才管理部门简政放权,清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项等措施,以转变政府人才管理职能。

  张冠梓:相当长一段时间内,人才管理工作主要是政府部门来做的,有的权力集中程度过高,有的人才管理工作既抓西瓜又抓芝麻。如果真正做到简政放权,人才管理部门将不再面临过大的工作压力,管理效率和效能也会相应提升,也将有助于释放人才活力、优化人才配置。

  主持人:《意见》提出,要健全市场化、社会化的人才管理服务体系,包括鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构,放宽人才服务业准入限制等,这些新政策落地后,将会对人才管理模式产生怎样的影响?

  李涛:现实中,由于部分科研机构存在着较为严重的“官本位”现象,导致有的科研人员“研而优则仕”,离开科研工作转向管理岗位。其实对于绝大多数科研人员而言,这无疑是浪费了其“比较优势”。能够健全市场化、社会化的人才管理服务体系,就能够给人才发展提供非“官本位”的出路,真正走专业化道路,充分发挥自身比较优势,有利于人尽其才,对科研乃至整个社会都是有益的。

  张冠梓:人才管理服务体系的一个突出特征是市场化、社会化,这对简单套用党政领导干部管理办法的人才管理模式,无疑是一种“冲击”。只有破除过去那种简单套用的模式,才能真正“立”起符合人才发展规律的管理模式。人才招聘中的猎头公司在高端人才领域的表现不乏可圈可点之处,这是完全可以参考借鉴的。还有,在人才的流动上,专业性、行业性的人才市场正逐步建立起来,为各级各类人才的流动提供了更丰富、更高效的方式。

  主持人:实际上,去行政化不仅是要转变政府职能,还要赋予科研单位、高校、企业等用人单位更充分的自主权,这不仅在于人才聘用,还要有相应的编制、岗位、工资待遇等配套措施跟上。

  张冠梓:的确如此。长期以来,高校、国企等用人主体在编制、岗位、工资等方面受到不同程度的困扰。人才的引入需要有编制的支持,但编制是一种“稀缺资源”,且需经政府部门层层审批。在岗位上,存在过多的论资历、讲学历、看年龄;在薪酬待遇方面,平均主义和大锅饭的“痕迹”比较明显,与实际业绩表现联系不够紧密等。

  孙柏瑛:以医生为例,医生这个职业是复合了高端专业知识、医疗风险和高强度工作的专业技术岗位,如果薪酬按照类似党政机关安排,医生的职业尊严根本无法通过规范的人事制度得到体现,而医生群体缺乏精细分类,对其评估指标和职称晋升要求又过于“一体化”,导致医生对“主业”的关注度分散、基层医院医生发展空间小等问题。试想一个临床外科医生以做手术见长,却遭遇发表论文才能评聘职称的困惑时,他该如何选择呢?高校和科研机构也面临着同样的问题。

  值得肯定的是,《意见》在事业单位分类改革的基础上,回归并尊重科研、教学、医疗等机构应有的组织性质和运行规律,按照这些组织特有的人才成长机制来培养、发展、激励人才,这也是《意见》一大亮点,应以管理机制创新去人才管理行政化,加强组织人才管理的自主性。

  主持人:制度创新和改革往往会遇到困难阻力,要在人才管理模式上去行政化、去“官本位”并非易事,需要给行政权力划定边界,才能避免行政化延伸到学术界、科研圈。

  李涛:贯彻落实好《意见》,一定要实现学术权力和行政权力的分离,进一步明确学术委员会、教授委员会等学术共同体的职责和权责边界,明确其在科研机构治理中的定位和作用,保持其运行的相对独立性,使学术共同体在学术活动的开展、专业技术职务评定、学科体系建设等方面能够发挥关键作用。同时,也要注重加强委员的代表性,避免行政人员占有过高的比例,使其能够充分反映一线科研人员的心声。此外,还要从大学层面去行政化,减少外部干扰。

  张冠梓:“纠正行政化”是一项复杂的系统工程,并非某一单位或部门所能解决,也非一朝一夕之功。比如,目前高校教师招考涉及编制、财政、组织等多个部门,反倒是用人单位的话语权不大。因此,有必要破除相关部门利益格局的束缚,建立起跨部门的领导协调机制,一方面要做好顶层设计和宏观管理,另一方面要重视对各项配套措施的“精雕细琢”。

  主持人:用人单位能否在人才使用上拥有足够的自主权对人才的发展至关重要。实践中,应该如何保障自主权的落实?

  孙柏瑛:《意见》实施的重中之重,在于加强用人单位的用人自主性和管理弹性,而自主性获得的关键在于行政主管部门及其授权管理的中介组织“放权”。对于行政主管部门,应向科研、高校、医院等组织下放重要人事决策的任免权;在财政拨款总额界定的情况下,应让组织有更多的自主权决定人事任用、晋升及其薪酬、奖励政策;应以工资总额控制职位数量,确立组织按需求设立人力资源配置的机制,而不是刚性的编制管理;应在放松学科设立管制的基础上,鼓励高校按照特色和地方性人才培养需求设置专业,而不是整齐划一地设置学科,导致学生培养趋同甚至过剩。为此,必须取消过多过滥的评估项目,将评价的重点放在组织管理及其工作成果的质量控制等方面。

网站编辑:24k88官网

24k88官网 相关信息

    无相关信息
国企完善人才聘用

www.g22.com

国企完善人才聘用 人才管理如何摒弃“官本位